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Evaluar el impacto del trabajo en materia de derechos humanos: Retos y Elecciones (2012)

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Introducción

Assessing the impact of human rights workEl espectacular crecimiento de las intervenciones en materia de derechos humanos por parte de las ONG, así como de organizaciones intergubernamentales ha hecho aflorar cuestiones sobre evaluación y medición del alcance de su eficacia e impactos. A pesar de los diferentes enfoques y metodologías de evaluación, el ámbito está dominado por ambivalencias e inconsistencias, especialmente sobre cuestiones acerca de cómo aplicar técnicas de medición para cambiar los procesos derivados de los derechos humanos. Los defensores también señalan a preocupaciones de los donantes y sugieren que las técnicas de medición con frecuencia captan los efectos apenas de forma parcial o imperfecta, centrándose sólo en los aspectos medibles, mientras que dejan a un lado aquellos que son más importantes, pero difíciles de medir. Esto ha suscitado que el trabajo pro derechos humanos se oriente acordemente, especialmente por parte de ciertos donantes. Además, las mediciones tienen una fuerte dimensión política y sus enfoques están cargados de supuestos sobre cuestiones tales como cambio social, naturaleza de los derechos, rendición de cuentas o la relación entre donante y beneficiario. Por tanto, una adopción o adaptación poco crítica de las metodologías o de las buenas prácticas puede no solo ser erróneo, sino también indeseable.

Objetivo
El proyecto se centra en interrelacionar cuestiones importantes en 6 ejes: * Eje I: Metodología – ¿Cuáles son los supuestos y la lógica que sustentan las cuestiones como metodología, teorías del cambio o efectividad que surgen con la elección de marcos y enfoques específicos? ¿En qué medida dan forma e influencian esas metodologías la práctica relacionada con los derechos humanos?
  • Eje II: Derechos Humanos y Evaluación del Impacto – ¿De qué forma pueden los derechos humanos dar forma al pensamiento sobre la evaluación del impacto, incluyendo las teorías del cambio, nociones de efectividad, metodología o diálogo con los socios? ¿De qué manera está influenciando este impacto la comprensión y la naturaleza de este trabajo pro derechos humanos y las dimensiones subjetivas del cambio cualitativo de comportamiento demandado e influenciado por los derechos humanos?
  • Eje III: Prácticas de los Donantes- ¿Qué factores están dando forma al interés de los donantes en la evolución del impacto del trabajo en materia de derechos humanos que apoyan? ¿Cuales son las prácticas de los donantes a este respecto? ¿Como están evolucionando? ¿Qué relevancia tiene esto para la rendición de cuentas horizontal y social de los donantes y sus socios?
  • Eje IV: Teorías sobre el cambio: ¿Qué es el cambio y cómo se da? ¿Qué métodos nos permiten predecir el cambio? ¿En qué medida se ven limitados estos métodos? ¿Cómo se podrían mejorar? ¿Pueden las teorías del cambio encapsular las complejidades reales del cambio? ¿Es posible cambiar nuestra visión del cambio desde unas relaciones exclusivamente lineales de causa y efecto? ¿De quién es esta teoría del cambio? ¿Cómo se incorpora a los beneficiarios: en la decisión, o cuando el cambio ya ha tenido lugar?
  • Eje V: Aprendizaje organizativo: ¿Pueden aprender las organizaciones? ¿Por qué es el aprendizaje importante y en qué manera se ven limitadas las prominentes concepciones de aprendizaje? ¿Cómo influye el aprendizaje de las organizaciones sobre el cambio? ¿De qué manera están relacionados el aprendizaje y la medición del impacto de los derechos humanos? ¿Cómo puede reincorporarse el aprendizaje a la organización en todos los niveles? ¿Qué tipo de situaciones frenan el aprendizaje y el cambio en las organizaciones?
  • Eje VI: Dinámica del poder: ¿Qué tipo de dinámica del poder existe entre la gente que contribuye al cambio y los beneficiarios del cambio? ¿Cómo puede influenciar el cambio esta relación de poder? ¿Cómo se involucran los beneficiarios en proyectos que los influirán? ¿Qué papel juegan las agendas del donante y los receptores en esta dinámica de poder? ¿Cómo podemos ir más allá de la dicotomía donante-beneficiario?
Resultados

RESULTADOS IMPACTOS
  • Diálogos relevantes entre diferentes actores (donantes, organizaciones pro derechos humanos y expertos)

  • Un análisis coherente sobre la evaluación del impacto y su influencia en el trabajo por los derechos humanos

  • Un marco para la evaluación del impacto de la investigación sobre políticas en general y el trabajo del ICHRP en particular.

  • Establecer la relevancia y el papel de los principios de derechos humanos en la evaluación del impacto

  • Una mejor evaluación del impacto y sus políticas/prácticas con respecto a los derechos humanos

  • Incrementar el impacto de los derechos humanos para los interesados.

OBJETIVOS POLÍTICOS
Donantes, organizaciones pro derechos humanos y expertos en evaluación y asesoramiento.
Procesos y Resultados
El proyecto se debatió por primera vez en detalle en una reunión del Consejo Internacional en noviembre de 2010 en la que se incluyó a donantes y a algunos expertos y representantes de las organizaciones pro derechos humanos y donantes.

Se elaboró un Documento Conceptual (en inglés) en el que se subrayaban las cuestiones clave y se llevó a cabo antes de la reunión una encuesta sobre las prácticas actuales, que se actualizó en julio de 2011. A una serie de reuniones con defensores de los derechos humanos y organizaciones pro desarrollo, agencias donantes y expertos en la evaluación de metodologías se unió un taller de investigación convocado por el ICHRP en octubre de 2011, en el que se reunieron numerosos expertos para debatir en detalle las cuestiones especificadas en el Documento Conceptual. Los debates del taller se recogen en el informe No Perfect Measure: Rethinking Evaluation and Assessment of Human Rights Work. Además de examinar cuestiones relacionadas con el poder y la rendición de cuentas, las culturas basadas en el resultado, las particularidades del trabajo pro derechos humanos, las tensiones entre las narrativas micro y macro y otras cuestiones, el informe también señala enfoques que amplían los marcos de la evaluación y el asesoramiento y ponen un mayor énfasis en el aprendizaje, más que en el juicio, e incluyen ideas tales como la revisión entre iguales.

¿Por qué el ICHRP?
Como organización, inevitablemente compartimos muchos de estos dilemas relacionados con la evaluación del cambio con otros miembros de la comunidad pro derechos humanos. Además, nuestro trabajo sobre diversas cuestiones relacionadas con los derechos humanos y sus políticas, nuestro enfoque multidisciplinar y nuestra historia de establecer vínculos entre los derechos humanos y otros ámbitos nos sitúa en una posición ideal para consolidar el debate difícil y fragmentado al respecto. Como en proyectos anteriores, el poder de convocatoria del ICHRP puede unir a diversos actores con diferentes socios, puntos de vista y experiencias con respecto a la evaluación del impacto y la práctica.

Documentos